公安部第三研究所防偽技術(shù)事業(yè)部主任黃銀龍 

    公安部三所作為公安部直屬的高科技、多學(xué)科的綜合性研究所，RFID是該所的一個重要的業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域。黃銀龍主任作為所里RFID業(yè)務(wù)的帶頭人，已經(jīng)在防偽和制證技術(shù)科研領(lǐng)域耕耘了多年。幾年下來，本著以解決公安業(yè)務(wù)重大問題為主攻方向，為全國公安一線提供技術(shù)支持和服務(wù)的主旨，黃主任帶領(lǐng)著公安部三所防偽技術(shù)事業(yè)部，已經(jīng)在車輛和駕駛員的服務(wù)與管理、票證與證件管理、公安器材裝備和人員管理等三個縱深領(lǐng)域中的RFID技術(shù)與應(yīng)用研發(fā)方面，取得了一系列令人欣喜的進展，并取得了多項國家專利?；谠赗FID應(yīng)用領(lǐng)域多年的實踐，黃銀龍主任對今天中國RFID市場與應(yīng)用的發(fā)展，有著許多獨道的見解，讓我們一起分享一下他的觀點吧。 

    精彩觀點一：作為一名在防偽和制證技術(shù)科研領(lǐng)域工作多年的科研工作者，今年讓我欣喜地看到：2008年中國RFID產(chǎn)業(yè)比往年少了一些喧囂和浮躁，更多的是在踏實沉穩(wěn)中向前邁進。一年來發(fā)生的不少重要事件，都對推動中國RFID應(yīng)用市場的發(fā)展有著非常重要和務(wù)實的價值。目前我最關(guān)注的是將RFID技術(shù)應(yīng)用于車輛和駕駛員的服務(wù)與管理的應(yīng)用。因為，現(xiàn)在我國車輛每年都在以20%的速度增加，國內(nèi)車輛目前已經(jīng)過6000萬輛，駕駛員超過1億，對車輛的精準管理有著巨大而迫切地需求。所以，一旦明后年發(fā)改委的示范應(yīng)用試點項目成功，我相信車輛精準管理一定會率先形成一個巨大的RFID規(guī)模應(yīng)用市場。 

    徐東英：2008年馬上就要過去了，通過這幾年在RFID市場一線的實踐，您認為今年RFID市場相比往年呈現(xiàn)出的最主要特點是什么？最重要的事件和推動RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素又是什么呢？ 

    黃銀龍：2008年總體給我的感覺是RFID產(chǎn)業(yè)比往年少了一點喧囂和浮躁，多了一些踏實與沉穩(wěn)。一年來從政府推動、行業(yè)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新等幾個層面都發(fā)生了不少務(wù)實推進中國RFID應(yīng)用發(fā)展的重要事件。 

    首先，從政府層面，國家發(fā)改委618號文提出的多個試點工程中，首次將“推廣無線射頻技術(shù)（RFID）應(yīng)用，帶動我國自主知識產(chǎn)權(quán)的無線射頻技術(shù)與產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化”，列為其中的一項重要內(nèi)容。發(fā)改委的這種推動，對于帶動整個RFID應(yīng)用的發(fā)展我認為有著及其重要的作用。另外，國家金卡工程15周年紀念活動－第六屆中國（北京）RFID國際峰會的召開，參與了眾多的部委、行業(yè)和企業(yè)，這一事件對于推動我國RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也非常有意義。 

    從應(yīng)用創(chuàng)新方面，我特別欣喜地看到：今年RFID技術(shù)在防偽制證領(lǐng)域得到了快速地發(fā)展。今年，RFID技術(shù)在兩會、奧運會證件管理中的應(yīng)用，極大地帶動了全國電子票證的應(yīng)用?，F(xiàn)在，我們公安部三所又在全力推進世博會施工期間車輛證件管理上UHF頻段的RFID技術(shù)的應(yīng)用。 

    在技術(shù)創(chuàng)新層面，隨著07年4月無委會正式發(fā)布《800/900MHz頻段射頻識別技術(shù)應(yīng)用規(guī)定》，規(guī)劃了UHF頻段RFID技術(shù)的具體使用頻率。今年，我看到 國內(nèi)一些企業(yè)在UHF頻段 RFID 標簽芯片的研制上正在取得一些重大的突破。從產(chǎn)品與技術(shù)的角度，我認為2008年RFID市場相比往年一個最引人注目的特點就是在UHF頻段的技術(shù)與應(yīng)用方面，整個市場正呈現(xiàn)出加速發(fā)展良好前景。 

    徐東英：剛才您對今年中國RFID市場發(fā)展情況做了一個全面的總結(jié)，那么，今年您所領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)部門取得了哪些進展呢？基于自身的定位，公安部三所在RFID方面未來的發(fā)展目標和戰(zhàn)略又是什么呢？  

    黃銀龍：作為公安部直屬的高科技、多學(xué)科綜合性研究所，公安部三所對RFID技術(shù)應(yīng)用的定位是以服務(wù)公安工作為宗旨，以解決公安業(yè)務(wù)重大技術(shù)問題為主攻方向，為全國公安機關(guān)提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)?；谶@樣一種定位，今年我們的業(yè)務(wù)取得了很多務(wù)實地進展，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 

　　首先，我們所承擔(dān)的“汽車數(shù)字化標準信源系統(tǒng)世博會區(qū)域性應(yīng)用研究與示范”、“重大政治與社會活動證件管理系統(tǒng)集成技術(shù)研究和示范”，兩個國家級項目課題中，通過采用UHF頻段的RFID技術(shù)實現(xiàn)了世博會施工期間車輛證件管理。目前我們已經(jīng)和某市的公安局達成了協(xié)議，正設(shè)計基于我所的“汽車數(shù)字化標準信源系統(tǒng)”技術(shù)，實現(xiàn)對該市特種車輛的服務(wù)和管理。 

　　其二，在今年國內(nèi)外整體經(jīng)濟不景氣的環(huán)境下，我們相比去年業(yè)務(wù)卻有一個大幅度的增長。未來的發(fā)展目標和戰(zhàn)略是：通過進行RFID技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和工程建設(shè)，實現(xiàn)“科技強警、服務(wù)公安”的目標；聯(lián)合RFID產(chǎn)業(yè)同行共同研制相關(guān)應(yīng)用標準，樹立公安部三所RFID技術(shù)研究在公安應(yīng)用領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和品牌形象。 

    徐東英：根據(jù)您現(xiàn)在的技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，您目前最關(guān)注哪些行業(yè)的應(yīng)用？您對您所關(guān)注的行業(yè)未來三年RFID應(yīng)用發(fā)展的預(yù)測是什么呢？ 

    黃銀龍：目前我最關(guān)注的是將RFID技術(shù)應(yīng)用于車輛和駕駛員的服務(wù)和管理。今年三月十四日國家發(fā)改委 618號文《關(guān)于組織開展信息化試點工作的通知》，明確鼓勵公安基于無線射頻技術(shù)實現(xiàn)對車輛的精準管理，重點解決車輛自動識別、動態(tài)監(jiān)測、車牌套用與防偽等方面的問題。經(jīng)過多次遴選和十一月的專家評審，目前正處在最后的評定階段。預(yù)測在國家層面，對車輛精準管理的試點示范項目明年將會有較大的扶持力度，到 2011年將會進一步推廣。所以，我認為基于RFID技術(shù)實現(xiàn)對車輛服務(wù)和管理的建設(shè)模式和運營模式將有別于現(xiàn)在已建成的一些閉環(huán)式的RFID技術(shù)系統(tǒng)，會成為一個帶動RFID應(yīng)用的標志性工程。 

    因為，現(xiàn)在我國車輛每年都在以20%的速度增加，國內(nèi)車輛目前已經(jīng)超過6000萬輛，駕駛員超過1億，對車輛的精準管理有著巨大而迫切地需求。所以，一旦明后年發(fā)改委的示范應(yīng)用試點項目成功，我相信車輛精準管理一定會形成一個巨大的RFID規(guī)模應(yīng)用市場。 

    除了車輛管理外，我也非?？春肦FID在票證、防偽、物流管理等方面的應(yīng)用。在這些領(lǐng)域中，目前由于技術(shù)和成本的原因，UHF的標簽還沒有HF標簽應(yīng)用廣。但是隨著技術(shù)的發(fā)展，我認為UHF的標簽成本一定會降下來，UHF適用于遠距離、可移動的特點是HF頻段的標簽所難以比擬的。所以，我相信UHF頻段的產(chǎn)品會在未來三年內(nèi)有一個快速地發(fā)展，其價值和作用也會越來越得到彰顯。 

    精彩觀點二：不論是從為公安服務(wù)還是民用市場服務(wù)的角度，我們確實非常關(guān)注國內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)品的性能狀況，因而，會對國內(nèi)外很多廠商的產(chǎn)品進行深入地測試和比較。通過這些測試和比較，我可以比較自信地說：今年國內(nèi)廠商在UHF頻段上，不論是芯片、讀寫器、還是天線設(shè)計與制作等各個方面都取得了很大的進展和突破。所以，從產(chǎn)品的先進性、可靠性和價格成本三個關(guān)鍵性指標來看，國內(nèi)廠商的產(chǎn)品相比國際而言，越來越呈現(xiàn)出令人欣喜的競爭優(yōu)勢。 

    徐東英：站在為公安服務(wù)的視角，您對國內(nèi)外UHF頻段的技術(shù)和產(chǎn)品的特點一定有比較多的了解吧？那么，您怎樣看待國內(nèi)外RFID技術(shù)和產(chǎn)品的差距呢？ 

    黃銀龍：不論是從為公安服務(wù)還是從為民用市場服務(wù)的視角，我們確實非常關(guān)注國內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)品的性能狀況，我們使用過多家國內(nèi)外廠商的產(chǎn)品，今年在武漢進行了實際道路環(huán)境下國內(nèi)十幾家產(chǎn)品的測試。通過這些測試和比較，我可以比較自信地說：今年國內(nèi)廠商在 UHF頻段上，不論是芯片、讀寫器、還是天線設(shè)計與制作等各個方面都取得了很大的進展和突破。首先，在RFID 標簽芯片研制上，國內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)研制出了大容量的UHF晶圓；其次，在UHF讀寫器技術(shù)方面，國內(nèi)一些產(chǎn)品在讀寫性能等關(guān)鍵性指標方面也達到有些甚至超過了國際先進水平；第三，在UHF天線設(shè)計和制作方面，國內(nèi)也達到了國際先進水平。所以，從產(chǎn)品的先進性、可靠性和價格成本三個關(guān)鍵性指標來看，目前國內(nèi)廠商在UHF頻段的產(chǎn)品，正在越來越呈現(xiàn)出令人欣喜的競爭優(yōu)勢。 
    而在我們公安部三所自主研發(fā)的車輛精準管理系統(tǒng)中，尤其是在高速、遠距離識別、讀寫方面，我們所達到的技術(shù)水準，也讓國外很多廠商都感到十分驚訝。我認為，RFID技術(shù)有其特殊性，針對每個不同的應(yīng)用環(huán)境，實際滿足應(yīng)用需求、最適合的產(chǎn)品才有意義，特別是電子標簽。舉例來說，我們的UHF頻段陶瓷電子標簽安裝在車輛上的情況下能讀25米以上，在國內(nèi)外是領(lǐng)先的，而拿下車來，性能反而會下降。 
    當(dāng)然，由于在UHF 頻段上我們的發(fā)展才剛剛開始，盡管進展很快，但也必須看到，在很多方面相比國際水平也還是有差距的。這些差距主要體現(xiàn)在各種讀寫機具的性能以及成本、標簽的豐富程度以及成本、讀寫機具和標簽上的核心器件以及工藝制作等方面。所以，國內(nèi)企業(yè)要多參考國外經(jīng)驗，少走彎路，降低成長代價，這樣才能夠做到加速發(fā)展。 

    徐東英：您怎樣看待目前中國RFID產(chǎn)業(yè)鏈的狀態(tài)，您認為國內(nèi)企業(yè)在哪些方面更有機會？ 

    黃銀龍：我認為我國在HF頻段產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展已經(jīng)比較成熟。而在UHF頻段，自從去年無委會正式開放了“840－845 920－925”M的頻段后，今年國內(nèi)整個UHF 頻段的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭。 
    國內(nèi)企業(yè)在人力資源方面和政府支持力度方面有很大優(yōu)勢；同時目前隨著中國加強和世界各國的友好合作交流，也為國內(nèi)企業(yè)提供了很大便利。目前，國內(nèi)有著豐富的系統(tǒng)集成經(jīng)驗的企業(yè)和科研院所也比較多，這都為我國的RFID系統(tǒng)集成奠定了很好的基礎(chǔ)。 

    徐東英： RFID的應(yīng)用分成低頻、高頻和超高頻等，您怎么看待這幾個方面的發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢？公安部三所重點會在哪個市場發(fā)展？ 

    黃銀龍：LF頻段目前主要用于ID卡考勤等方面，缺乏大的應(yīng)用支撐，未來的發(fā)展空間有限。HF頻段由于有交通卡、二代身份證等大的應(yīng)用作為支撐，且產(chǎn)業(yè)較為成熟，成本較低，可存儲容量大，在未來幾年內(nèi)仍將有大量的需求。 
    UHF頻段由于其具有可遠距離識別和可高速移動狀態(tài)下識別的特點，隨著我國RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將成為未來的主要發(fā)展方向之一。目前HF頻段的讀寫器與標簽成本都比較低，而UHF頻段的讀寫器和大容量標簽成本相對較高，未來三年，UHF頻段的讀寫器和大容量標簽的成本將會大大降低。 
    同時，我認為，隨著技術(shù)的發(fā)展，結(jié)合在應(yīng)用中對識別距離和容量的實際需求，采用多頻多芯融合為一的標簽會是一個未來的應(yīng)用發(fā)展方向。例如我們目前就使用了既包含HF頻段晶圓，又包含UHF頻段晶圓雙頻雙芯的標簽。 
    我們認為HF頻段和UHF頻段各有優(yōu)勢，當(dāng)然我們公安部三所重點會在UHF頻段上發(fā)展，同時作應(yīng)用集成時，也會使用HF頻段技術(shù)。 

    精彩觀點三：對于未來五年RFID的發(fā)展，我認為關(guān)鍵性的因素還是在應(yīng)用。必須靠應(yīng)用帶動技術(shù)，靠應(yīng)用帶動標準，靠應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)。目前各行各業(yè)的應(yīng)用都還處于逐步啟動的階段，遠未達到大面積、大區(qū)域、大范圍展開的階段。未來五年的發(fā)展趨勢是：前兩年主要是應(yīng)用試點階段。但只要發(fā)改委的應(yīng)用試點成功，第三年，從國家層面一定會全面加大對RFID應(yīng)用的推進力度。所以，我認為RFID市場的真正啟動是在兩年以后，要等發(fā)改委的項目試點成功以后。到那時，在各行各業(yè)應(yīng)用的帶動下，中國RFID市場會有一個大規(guī)模的增長，會迎來一個RFID大發(fā)展的春天。在這樣一種大趨勢下，HF頻段的應(yīng)用這幾年會是一個平穩(wěn)向上發(fā)展的曲線，而UHF頻段將呈現(xiàn)出大規(guī)模增長的態(tài)勢，逐漸成為RFID市場的主流應(yīng)用。 

    徐東英：剛才您從幾個角度談了中國RFID產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀，分析了各個頻段的特點及未來發(fā)展趨勢。那么，您認為過去、現(xiàn)在及未來推動中國RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素是什么？制約中國RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素又是什么？ 

    黃銀龍：我認為推動RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素要包括以下四個互相關(guān)聯(lián)的方面： 
     
    1）應(yīng)用的需求開拓是推動RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本：縱觀國內(nèi)RFID產(chǎn)業(yè)在HF頻段成功發(fā)展的歷程，從公交一卡通，二代身份證，直至目前在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動的根本來自于應(yīng)用需求的開拓，說到底，沒有應(yīng)用需求，也就沒有RFID產(chǎn)業(yè)。 
    2）國家的引導(dǎo)是推動RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石：首先，歷年來國家科技部RFID技術(shù)相關(guān)的863計劃、國家支撐計劃項目的技術(shù)引導(dǎo)；以及國家發(fā)改委項目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)，都從政策層面為我國RFID技術(shù)的自主穩(wěn)步發(fā)展提供了支持和保障。其次，2006年國家積極組織各部委和專家制定了《中國射頻識別 (RFID)技術(shù)政策白皮書》為我國RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出了方向。 
    3）技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展是推動RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉：有了需求就有了市場，大量企業(yè)、學(xué)校、科研院所為滿足需求從技術(shù)各層面大大推動了RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著我國RFID技術(shù)的完善和成熟，RFID技術(shù)識讀性能的提高，成本的降低，會進一步刺激了應(yīng)用的需求。 
    4）行業(yè)的合作是推動RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢 
RFID技術(shù)的應(yīng)用包括了芯片研制、標簽封裝、讀寫器開發(fā)、天線設(shè)計、信息系統(tǒng)集成等各個環(huán)節(jié)，一般需要多家單位互相配合、共同參與。另外，只有行業(yè)范圍內(nèi)的廣泛合作和認同，才能推動RFID相關(guān)標準的研制，以利于整個行業(yè)的進一步發(fā)展。 

    以上四個方面都為促進國內(nèi)RFID產(chǎn)業(yè)鏈的形成、推動中國RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。 
     
    而制約中國RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，我認為是以下幾點： 
    一是缺乏應(yīng)用和市場的開拓；二是跨領(lǐng)域的RFID專業(yè)技術(shù)人才不足； 
    三是RFID產(chǎn)業(yè)鏈涉及的環(huán)節(jié)較多，企業(yè)間溝通和交流還不夠； 
    四是RFID標準問題遲遲得不到解決。 

    徐東英：您剛才提到標準問題是制約中國RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一，那么您對于加快制定中國標準有何具體建議呢？ 

    黃銀龍：RFID標準問題確實是制約中國RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題之一。往往由于沒有應(yīng)用便無法產(chǎn)生標準，同時沒有標準又不敢做應(yīng)用，于是就陷入一個“先有雞還是先有蛋”的怪圈。要打破這個僵局，我的建議是可以以行業(yè)應(yīng)用標準的制定入手，通過多家核心企業(yè)牽頭、行業(yè)協(xié)商的機制制定行業(yè)應(yīng)用標準，從而達到加快標準制定的目的。 

    徐東英：上面您談了對于產(chǎn)業(yè)推動的因素，那么您認為對于公安部三所來講，未來促進其RFID業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素是什么呢？ 

    黃銀龍：我認為未來促進我們業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素有幾點：首先是來自公安業(yè)務(wù)的應(yīng)用需求。作為公安部直屬研究所，以滿足公安業(yè)務(wù)需求為基本導(dǎo)向，將RFID技術(shù)應(yīng)用于公安領(lǐng)域，并基于此進行發(fā)展是現(xiàn)在及未來我所發(fā)展的基本方向。這方面的需求，從車輛管理、到防偽、人員管理、檔案管理等諸多方面，在我看來會有巨大的需求量，其二是國家對RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。目前我所通過承擔(dān)多個國家的項目和課題，形成了我所在RFID領(lǐng)域的技術(shù)積累，并產(chǎn)生了多項發(fā)明專利和實用新型專利，鍛煉形成了一支RFID技術(shù)專業(yè)隊伍，為將來的高速可持續(xù)發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。三是RFID技術(shù)整體的發(fā)展。RFID技術(shù)的成熟和成本的降低，會極大提高我所對RFID技術(shù)的應(yīng)用水平。四是行業(yè)的合作和交流，彼此互相合作與學(xué)習(xí)。這些都是促進我們業(yè)務(wù)發(fā)展的重要因素。 

    徐東英：您對RFID在中國未來5年的發(fā)展趨勢持何觀點？您認為何時能迎來中國RFID發(fā)展的春天呢？ 

    黃銀龍：對于未來五年RFID的發(fā)展，我認為關(guān)鍵性的因素還是在應(yīng)用。必須靠應(yīng)用帶動技術(shù)，靠應(yīng)用帶動標準，靠應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)。目前各行各業(yè)的應(yīng)用都還處于逐步啟動的階段，遠未達到大面積、大區(qū)域、大范圍展開的階段。未來五年的發(fā)展趨勢是：前兩年主要是應(yīng)用試點階段。但只要發(fā)改委的應(yīng)用試點成功，第三年，從國家層面一定會全面加大對RFID應(yīng)用的推進力度。所以，我認為RFID市場的真正啟動是在兩年以后，要等發(fā)改委的項目試點成功以后。到那時，在各行各業(yè)應(yīng)用的帶動下，中國RFID市場會有一個大規(guī)模的增長，會迎來一個RFID大發(fā)展的春天。在這樣一種大趨勢下，HF頻段的應(yīng)用這幾年會是一個平穩(wěn)向上發(fā)展的曲線，而UHF頻段一定會呈現(xiàn)出大規(guī)模增長的勢頭，逐漸成為RFID市場的主流應(yīng)用。 

    通過和黃銀龍主任的交流，給筆者印象最深的是黃主任對整個中國RFID產(chǎn)業(yè)及市場客觀和理性的分析。這種分析使我們對RFID在車輛精準管理、防偽、人員管理等多個領(lǐng)域的應(yīng)用推進感到興奮，更對兩年后即將迎來的中國RFID市場的春天充滿期待。不管這種預(yù)測是否準確，黃主任對RFID未來的信心和對 RFID執(zhí)著耕耘的熱情，都是令人欽佩的。