應(yīng)用

技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)世界 >> 物聯(lián)網(wǎng)新聞 >> 物聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)新聞
企業(yè)注冊(cè)個(gè)人注冊(cè)登錄

智能卡切忌重復(fù)建設(shè)

2010-02-24 11:27 RFID世界網(wǎng)

導(dǎo)讀：無(wú)論是社?？ㄟ€是市民卡，其本質(zhì)都是為了解決老百姓“渾身是卡，卡卡不通”的問(wèn)題。然而，今天一個(gè)社會(huì)保障卡，明天一個(gè)市民卡，期間又將存在多少重復(fù)建設(shè)？

　觀點(diǎn)

　　無(wú)論是社?？ㄟ€是市民卡，其本質(zhì)都是為了解決老百姓“渾身是卡，卡卡不通”的問(wèn)題。然而，今天一個(gè)社會(huì)保障卡，明天一個(gè)市民卡，期間又將存在多少重復(fù)建設(shè)？

　　2009年，北京開(kāi)始陸續(xù)發(fā)

　　放與個(gè)人身份證的姓名、

　　照片、號(hào)碼都相同的社會(huì)保障卡。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)劃，社會(huì)保障卡號(hào)將以居民個(gè)人身份證號(hào)碼為惟一識(shí)別，實(shí)行個(gè)人賬戶管理。隨著信息系統(tǒng)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老關(guān)系可以自由銜接、流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系也能夠方便地轉(zhuǎn)移接續(xù)。據(jù)人保部的最新統(tǒng)計(jì)，目前該部已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行社?？?.3億張，實(shí)際發(fā)行6000萬(wàn)張，發(fā)行規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大。

　　與此同時(shí)，市民卡也在全國(guó)方興未艾。目前，揚(yáng)州、杭州、寧波、南京、無(wú)錫、蘇州、揚(yáng)州、煙臺(tái)、武漢等近10個(gè)城市均已發(fā)行“市民卡”。伴隨“數(shù)字城市”的構(gòu)想而發(fā)展起來(lái)的市民卡項(xiàng)目，也以其巨大的商機(jī)不斷吸引著新的玩家。

　　無(wú)論是社?？?，還是市民卡，其本質(zhì)都是為了解決老百姓“渾身是卡，卡卡不通”的不便，讓老百姓享受到信息社會(huì)的便利。然而，今天一個(gè)社會(huì)保障卡，明天一個(gè)市民卡，期間又將存在多少重復(fù)建設(shè)？

　　回顧市民卡的發(fā)展，我們看到，一些城市的市民卡是在社會(huì)保障卡的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，因此既包括了社保卡的基本功能，又做了更多的功能擴(kuò)展。杭州從2004年7月開(kāi)始市民卡建設(shè)，目前已經(jīng)累計(jì)發(fā)放200多萬(wàn)張，具有社會(huì)保障、金融支付、公用事業(yè)應(yīng)用等多種功能。

　　不過(guò)，市民卡的出現(xiàn)卻是以取代社?？榇鷥r(jià)的。比如，杭州市民卡出現(xiàn)后，取代了原有的西湖醫(yī)?？?，成為杭州市民必備的社會(huì)保障卡; 最近無(wú)錫也開(kāi)始發(fā)放市民卡，首批1000張市民卡就是憑現(xiàn)有的社保卡免費(fèi)換發(fā)的; 南京市民卡將在6年內(nèi)逐漸取代原有的社會(huì)保障卡、金陵通卡等，并且南京未來(lái)不再發(fā)行與市民卡功能類似的卡，以減少和避免各類卡證的重復(fù)投資建設(shè)。

　　也就是說(shuō)，市民卡本身就是對(duì)原有單一功能的社會(huì)保障卡的“升級(jí)”，不僅涉及到換卡成本，還涉及到眾多信息系統(tǒng)的對(duì)接，比如與公交、燃?xì)?、銀行、超市等眾多地方聯(lián)網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)“一卡多用”，隱藏的成本難以計(jì)算。以南京為例，市民卡發(fā)放前，整個(gè)城市已經(jīng)發(fā)行了350萬(wàn)張社?？ā?80萬(wàn)張金陵通卡，分別用于辦理社會(huì)保障業(yè)務(wù)和小額支付業(yè)務(wù)。近千萬(wàn)張智能卡的成本，隨著市民卡的發(fā)放淪為“沉沒(méi)成本”，遺憾地付諸東流。

　　同時(shí)，社會(huì)保障卡由人力資源和社會(huì)保障部組織發(fā)放，是國(guó)家“金保工程”的一部分，在全國(guó)范圍內(nèi)推行，主要解決的是醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等全國(guó)范圍內(nèi)自由流轉(zhuǎn)的問(wèn)題; 市民卡主要由各地市政府推行，功能不限于社會(huì)保障，一般在本市范圍內(nèi)使用，目前已經(jīng)有了跨地區(qū)使用的探索，但眾多的市民卡若想實(shí)現(xiàn)全國(guó)流通，仍舊困難重重。

　　目前正在推行社會(huì)保障卡的城市，比如北京、大連，若干年后是否也會(huì)開(kāi)始推廣市民卡？目前各地各自為政推廣的市民卡，將來(lái)是否要實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)？如果這些答案是肯定的，那么必然產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)，給普通百姓帶來(lái)種種不便。當(dāng)我們身上擁有了諸多惟一識(shí)別我們身份的憑證，比如身份證、社?？?、市民卡的時(shí)候，這豈不是對(duì)“惟一識(shí)別”的絕佳諷刺？