吸煙不僅有害個人身體健康，二手煙還會給他人健康帶來危害，同時吸煙還會對城市空氣環(huán)境造成不良影響。因此，近年來我國對于城市控煙工作的開展十分看重。

2019年1月1日，伴隨著杭州新版“最嚴控煙令”——《杭州市公共場所控制吸煙條例》的正式實施，我國城市控煙立法迎來新階段，城市控煙“有法可依”的腳步不斷加快。但在執(zhí)行端，目前不管是執(zhí)行力還是監(jiān)管力都還存在諸多不足，未來依靠機器人、人工智能等技術(shù)進行彌補不失為一項有效辦法。

城市控煙力度日益加大

近年來，隨著吸煙患病的人數(shù)越來越多，公眾對“二手煙”危害認識的不斷提升，以及煙塵對城市空氣污染的日益加重，人們對“無煙城市”的向往進一步增強。為滿足日漸上漲的健康需求，政府方面加大了城市控煙建設，希望通過控煙立法步伐的加快，來讓城市的“煙火”逐漸熄滅。

2018年，我國各大城市開始陸續(xù)修訂或出臺相關控煙政策，并逐漸進入到全面控煙施行階段。11月1日，《西安市控制吸煙管理辦法》的實施，就讓西安進入到全國嚴格控煙城市的行列之中;同時，9月審批的《杭州市公共場所控制吸煙條例》，也在2019年1月1日迎來正式實施，杭州的控煙法案也更加趨于嚴格。

截至目前，我國至少已有20個城市相繼出臺了公共場所禁止吸煙的地方性法規(guī)。其中，北京、深圳、青島等城市規(guī)定了室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所及公共交通工具全面禁煙;西安明確規(guī)定了可對禁止吸煙區(qū)的吸煙者進行勸阻、驅(qū)趕和舉報;而杭州則將“控煙令”的控制范圍進行了全面的放大。

除此之外，有關專家還建議，國家應該借助消費稅法立法的契機，在法律中明確將煙草稅也納入指數(shù)化管理，讓消費者對卷煙的支付能力下降，以進一步增強城市控煙能力，降低全民吸煙率。

無煙城市打造面臨難題

雖然城市控煙立法的力度在不斷加大，控煙政策的嚴格度也有所提升，但城市無煙的實現(xiàn)顯然不能單靠立法，控煙執(zhí)法和控煙監(jiān)管同樣重要。

當前，由于控煙執(zhí)法力度的不足，控煙監(jiān)管的空白或缺失，一些城市禁止吸煙的場所依然存在難控難禁的現(xiàn)象，餐館包間、酒店客房、車站等普遍成為盲點和難點。同時，部分煙民法律意識的缺失，控煙普及的不足，也加劇了民眾對控煙執(zhí)法的不理解和不支持。此外，一些經(jīng)營性場所出于經(jīng)濟利益考慮，缺乏控煙主體的責任意識，對于違法吸煙睜只眼閉只眼，禁煙標志一貼了事，不但不監(jiān)管甚至還縱容。

據(jù)了解，造成執(zhí)法和監(jiān)督出現(xiàn)問題的原因，包括缺乏經(jīng)費、人員不足、單位場所不配合、普及不到位、執(zhí)法部門職責不清等等，這些問題倘若不解決，無煙城市的實現(xiàn)終究只是一句空話。因此，未來城市控煙的關鍵在于執(zhí)行和監(jiān)管。

機器人或成控煙小能手

那么，在缺乏資金和人手的情況下，如何才能實現(xiàn)有效的執(zhí)行和監(jiān)管呢?借助人工智能、機器人等現(xiàn)代科技，開啟精準化、無人化、全面化的控煙工作，或許是一個有效途徑。

對于智能控煙機器人來說，其所展現(xiàn)出的價值主要表現(xiàn)在三方面：

監(jiān)管。在2018年3月份的時候，百度推出了AI控煙技術(shù)，通過人工智能對吸煙動作的識別，能夠?qū)麩焻^(qū)的吸煙人士進行有效監(jiān)管和識別，這項技術(shù)如果搭載到移動機器人身上，未來將能夠?qū)麩焻^(qū)實現(xiàn)全面動態(tài)實時的監(jiān)控識別。

科普。機器人在科普上的應用已經(jīng)有很多，比如法律宣傳、產(chǎn)品宣傳、醫(yī)療宣傳等等，可以說機器人在科普方面本身就具有巨大優(yōu)勢。2017年浙江省第30個世界無煙日現(xiàn)場，就曾出現(xiàn)過機器人宣傳員，相比于人力宣傳的費時費力費成本，機器人充當控煙宣傳員更加有效。

執(zhí)行。2016年德國曾推出一款藍色的機器人用于勸阻人們吸煙，他們利用機器人的萌來進行“勸導型”執(zhí)法，取得了與人類強制執(zhí)法不同的結(jié)果。當然，機器人也許更勝任強制性執(zhí)法，畢竟與人類相比，機器人沒有影響執(zhí)法公正的情感因素。